Положение о Комитете

Правительство Республики Таджикистан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Комитете по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан

В соответствии со статьей 12 конституционного Закона Республики Таджикистан “О Правительстве Республики Таджикистан” Правительство Республики Таджикистан постановляет:

  1. Создать Комитет по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан.
  2. Утвердить положение, структуру центрального аппарата, схему управления и перечень местных исполнительных органов государственной власти о создании отделов и секторов развития туризма Комитета по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан (приложения 1,2,3 и 4).
  3. Установить предельную численность работников центрального аппарата Комитета по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан в количестве 32 единиц (без обслуживающего персонала).
  4. Разрешить Комитету по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан иметь 2 заместителей председателя, в том числе одного первого заместителя, а также коллегию в составе 7 человек.
  5. Установить для Комитета по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан лимит на служебные легковые автомобили в количестве 4 единиц.
  6. Финансирование центрального аппарата Комитета по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан произвести за счет средств республиканского бюджета и других средств по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан.
  7. Комитет по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан в течение двух месяцев в соответствии с установленным порядком представить предложения по внесению изменений и дополнений в отраслевые нормативные правовые акты Республики Таджикистан.
  8. Создать штатную численность отделов и секторов Комитета по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан в структуре местных исполнительных органов государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов в количестве 44 штатных единиц в соответствии с 4 приложением.
  9. Министерству финансов Республики Таджикистан:

– в установленном порядке разработать и представить проект соответствующего акта по внесению изменений в постановление Правительства Республики Таджикистан от 3 марта 2011 года, № 115 “О типовых положении и структуре аппарата председателя, местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления посёлков и сёл и лимитах общей численности государственных служащих местных исполнительных органов государственной власти”;

– предусмотреть расходы на содержание (заработной платы и социального страхования) 44 штата отделов и секторов по развитию туризма в структурах местных исполнительных органов государственной власти с 1 июня 2017 года за счет средств республиканского бюджета и в последующие годы за счет средств местного бюджета.

Председатель

Правительства Республики Таджикистан   Эмомали Рахмон

г. Душанбе,

от 27 мая 2017 года, № 258

Приложение 1

к постановлению Правительства

Республики Таджикистан

от 27 мая 2017 года, № 258

Положение о Комитете по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан

(в редакции постановления Правительства РТ от 14.11.2019г.№576)

1. Общие положения

  1. Комитет по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан (далее – Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти, выполняющим специальные исполнительные, контрольные, разрешительные и другие функции, установленные в сфере развития туризма.
  2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, конституционными законами, кодексами, законами, международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, совместными постановлениями Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, постановлениями Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, указами Президента Республики Таджикистан, постановлениями Правительства Республики Таджикистан, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
  3. Комитет в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан осуществляет свою деятельность, взаимодействием с центральными исполнительными органами государственной власти, местными исполнительными органами государственной власти, международными и общественными организациями и другими организациями по разработке и реализации государственной политики в сфере туризма.

2. Полномочия Комитета

  1. Основными полномочиями Комитета являются:

– реализовывает государственную политику и координацию туристической деятельности в Республике Таджикистан;

– осуществляет государственные программы туризма в Таджикистане;

– обеспечивает выполнение международных договоров и соглашений в сфере туризма;

– представляет интересы Республики Таджикистан в международных туристических организациях;

– сотрудничает и взаимодействует с общественными организациями в сфере туризма;

– в установленном порядке разрабатывает нормативные правовые акты и определяет государственные стандарты обслуживания туристов в сфере деятельности;

– в установленном порядке подготавливает предложения Правительству Республики Таджикистан по привлечению инвестиций для развития сферы туризма;

– координирует деятельность и нормативно-методическое руководство субъектами туристической деятельности;

– в установленном порядке осуществляет лицензирование туристической деятельности;

– определяет пропорционально равные туристские квоты между субъектами туристической деятельности на посещение туристско-экскурсионных объектов, входящих в Государственный кадастр туристических ресурсов Республики Таджикистан, в связи с необходимостью их сохранения от разрушений;

– контролирует соблюдение качества предоставляемых туристических услуг и выполнение условий лицензирования и сертификации в сфере туризма;

– осуществляет подбор, подготовку и расстановку кадров (кроме негосударственных субъектов туристической деятельности), проведение научно-исследовательских работ в сфере туризма, создание Государственного кадастра туристических ресурсов;

– в соответствии с законодательством Республики Таджикистан разрабатывает предложения по импорту и экспорту туристических услуг;

– в соответствии с законодательством Республики Таджикистан разрабатывает предложения по единым тарифам за восхождение на горные вершины, горноспасательным взносам, экологическим сборам;

– в установленном порядке проводит международные, региональные и республиканские конкурсы, фестивали, конференции, форумы, ярмарки и выставки;

– осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на Комитета функций;

– обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

– организует профессиональную подготовку работников Комитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

– в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

– осуществляет в соответствии с законодательством Республики Таджикистан работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;

– осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

  1. Комитет с целью осуществления полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

– запрашивать и получать от центральных и местных исполнительных органов государственной власти, физических и юридических лиц, необходимые сведения для качественной реализации государственной политики по развитию туризма, а также для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

– в соответствии с законодательством Республики Таджикистан учреждать ведомственные служебные знаки отличия, награды, награждать ими работников, физических и юридических лиц за высокие достижения в установленной сфере деятельности;

– привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

– создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), творческие и трудовые коллективы для реализации конкретных программ и проектов в сфере, отнесенной к компетенции Комитета, и утверждать их положения;

– в соответствии с законодательством Республики Таджикистан вносит в Правительство Республики Таджикистан предложение о создании и ликвидации учреждения и организации системы Комитета.

  1. Комитет в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Республики Таджикистан и постановлениями Правительства Республики Таджикистан. Установленные настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия Председателя по управлению имуществом, закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Комитета.

При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Комитет не вправе устанавливать не предусмотренные конституционными законами и законами Республики Таджикистан, актами Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан функции и полномочия центральных органов исполнительной власти, местных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных центральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Республики Таджикистан и конституционными законами, законами Республики Таджикистан, актами Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан.

3. Организация деятельности

  1. Комитету возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Таджикистан. Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
  2. Председатель имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его предоставлению Правительством Республики Таджикистан. Количество заместителей председателя устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
  3. Структурными подразделениями Комитета являются управления, отделы и секторы по основным направлениям деятельности Комитета. В состав управлений включаются отделы и секторы, которые в установленном порядке создаются, реорганизовываются и упраздняются приказами Председателя Комитета.
  4. Председатель в пределах своих полномочий:

– распределяет обязанности между своими заместителями;

– утверждает положения (уставы), структурных подразделений центрального аппарата и органов, указанных в схеме управления Комитета;

– в соответствии с законодательством Республики Таджикистан назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата и органов, указанных в схеме управления Комитета, учреждений и организаций системы Комитета;

– решает в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Комитете;

– утверждает структуру и штатное расписание Комитета в типовом порядке в рамках фонда оплаты труда и численности работников, установленных Правительством Республики Таджикистан, единую смету доходов и расходов на содержание Комитета в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий период;

– утверждает ежегодный план работы и прогнозные показатели деятельности учреждений и организаций системы Комитета, а также отчеты об их исполнении;

– утверждает по представлению руководителей учреждений и организаций системы Комитета проекты положений (уставов), предельную штатную численность и фонд оплаты труда их работников;

– в установленном порядке вносит в Министерство финансов Республики Таджикистан предложения по формированию республиканского бюджета в части финансового обеспечения деятельности Комитета, учреждений и организации его системы;

– в рамках установленных полномочий дает поручения учреждениям и организациям системы Комитета и контролирует их исполнение;

– отменяет противоречащие законодательству решения учреждений и организаций системы Комитета, если иной порядок отмены решении не установлен законодательством;

– по представлению руководителей учреждений и организаций системы Комитета назначает на должность и освобождает от должности их заместителей;

– представляет в установленном порядке работников Комитета, учреждений и организаций системы Комитета, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению государственными наградами Республики Таджикистан;

– в случаях неисполнения функциональных обязанностей, нарушения трудовой дисциплины, в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, в пределах своих полномочий принимает меры в отношении сотрудников Комитета, учреждений и организации его системы;

– организует прием физических и юридических лиц, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их устных и письменных заявлений, принятие по ним решений и направление в установленный законодательством Республики Таджикистан срок ответов заявителям;

– принимает распоряжения, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Комитета распоряжения ненормативного характера.

  1. В Комитете образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии) и его заместителей (по должности). В состав коллегии Комитета могут входить руководящие работники Комитета, подведомственных организаций Комитета, представители исполнительных органов государственной власти и представители туристических общественных организаций.
  2. Члены коллегии, за исключением председателя и его заместителей, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Республики Таджикистан по представлению председателя Комитета.
  3. Коллегия рассматривает важные вопросы, связанные с деятельностью Комитета. Решения коллегии оформляются протоколом, реализуются распоряжениями председателя Комитета. Заседания коллегии правомочны при участии на них более чем половины ее состава. Решения коллегии по рассматриваемым вопросам, принимаются большинством голосов.
  4. Финансирование центрального аппарата Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета и других средств по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан.
  5. Комитет является юридическим лицом и имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан и своего наименования на государственном и иностранном языках, печати, штампы и бланки установленного образца и финансируется из единого лицевого счета Главного управления центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.
  6. Комитет обладает имуществом с правом оперативного управления, имеет самостоятельный баланс и специальный расчетный счет, и может от своего имени заключать договора, приобретать имущественные права, выступать на суде в качестве заявителя или ответчика.
  7. Юридический адрес Комитета: 734025, Республика Таджикистан, город Душанбе,район Исмоили Сомони, проспект Рудаки, 40.

Приложение 2

к постановлению Правительства

Республики Таджикистан

от 27 мая 2017 года, №258

Структура центрального аппарата Комитета по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан

Руководство;

Управление развития туризма;

Отдел лицензирования;

Отдел бухгалтерии и хозяйства;

Сектор экономики и планирования;

Сектор международных отношений;

Сектор кадров и правового обеспечения;

Общий сектор и контроля;

Сектор секретариата.

Приложение 3

к постановлению Правительства

Республики Таджикистан

от 27 мая 2017 года, №258

Схема управления Комитета по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан

Центральный аппарат;

Отделы развития туризма в Горно-Бадахшанской автономной области, областях и городе Душанбе;

Секторы развития туризма в городах и районах.

* Приложение 4

Приложение 5

к постановлению Правительства

Республики Таджикистан

от 14 ноября 2019 года, №576

Перечень организации системы Комитета по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан

Государственное унитарное предприятие “Информационный центр туристических услуг” (в редакции постановления Правительства РТ от 14.11.2019г.№576)